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奶粉配方“注册制” 落地时间成谜
作者:宝乐滋 来源: 日期:2016-4-19 16:32:28 人气:
  被行业称为史上最严的“婴幼儿奶粉配方注册制”从征求意见稿流出至今已扰攘了近大半年。然而,4月13日,财政部发出的一份“《跨境电子商务零售进口商品清单》有关商品备注的说明”,称从2018年1月1日起,在我国销售的婴幼儿配方奶粉,必须依法获得产品配方注册证书。结果,这一备注的说明又引发了另一个疑问:原本近期出台的“注册制”是要延迟到2018年吗?对此,业内众说纷纭。
  财政部:2018年配方必须注册
  根据财政部这次发出的“《跨境电子商务零售进口商品清单》有关商品备注说明”,其中一条就是对清单里“配方奶粉”备注的“按照食品安全法应当注册而未注册的除外”一项进行说明。
  财政部称,根据新修订的《中华人民共和国食品安全法》,婴幼儿配方奶粉的产品配方应当经国务院食品药品监管部门注册。由于《婴幼儿配方乳粉产品配方注册管理办法》仍在制定过程中,目前跨境电子商务零售进口婴幼儿配方奶粉时,暂不需要获得相关产品的配方注册证书。但是,从2018年1月1日起,在我国销售的婴幼儿配方奶粉,包括通过跨境电子商务零售进口的婴幼儿配方奶粉,必须依法获得产品配方注册证书。届时,获得产品配方注册证书的婴幼儿配方奶粉名单,将在国家食品药品监督管理总局网站对外公布。
  说法一:2018年是宽松的期限
  被奶粉业界称为最严奶粉新政的配方“注册制”,从去年8月第一次有征求意见稿流传出来,如今最新的说法是,这份《婴幼儿配方乳粉产品配方注册管理办法》已经提交至WTO,估计奶粉“注册制”很有可能在4月份公布并实施。因此对于财政部给出的“2018年1月1日”的期限,有业内人士认为,这是一个宽松的期限,并没有太多具体的意义。
  乳品行业资深分析师宋亮对羊城晚报记者表示,配方“注册制”本应由国家食品药品监督管理总部来发布的,这次由财政部给出了时间表,应该只是对清单的进一步解释,并且对“注册制”给出最宽松的发布实施的时间。但实际上,按食药监的进度,新政如果近期出台的话,那么给国内、境外企业一年到半年整改期和注册期已足够,也就是说,实际上2017年就可以实施,比财政部公布的时间还要早半年到一年。
  说法二:“注册制”或要延期
  “对于配方的注册,现在有的企业已在开展了,如要整改、注册,根本用不了那么长时间。如果新政能在4、5月公布,年底就可实行。财政部给出2018年的期限,按我们理解就是推迟的意思。”一位从事奶粉进口销售的人士如是对记者表示。上述人士认为,配方注册牵扯利益太大,很多利益方都做了大量工作,新政谁都不敢轻易推,很可能最后不了了之。“现在说2018年1月起实行,但到时有什么变化谁都说不准,对厂家来说,大家也许白担心了一场”。
  根据此前的《婴幼儿配方乳粉产品配方注册管理办法》(送审稿)规定,每家乳企不得拥有超过3个系列品牌9种产品配方,整改期半年。业内曾估计,一旦执行了“注册制”,目前国内销售的2000多个品牌至少一半,近千个品牌要“死掉”。如未来需要配方注册才能走跨境电商渠道,那么跨境奶粉品牌数量可能减少八九成之多。
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